江南闽广积贮议_方苞

江南闽广积贮议

　　〔传贵本小有不同，盖先生初稿也，今从王本。厚子云：《方氏家谱》所载同此。钧衡识。〕

　　周官以荒政聚万民，其十有一皆庶政足以宽民者也。捐上所有以予民者，仅居其一，曰散利，县都之委积以待凶荒是也。而其本计，则在五党之相赒，司稼之均民食，士师之通民财，易所谓“劳民劝相”也。三年耕则有一年之食，九年耕则有三年之食，所以积于不涸之仓，藏于不竭之府也。然古之为积贮者与今异。古者上公营国，不过九里，而民皆散处于中田，故《管子》曰：“野与市争民”，言其聚散之数，相倚为多寡也。自井田废，而民之聚者不可散，历世相仍，通都大郡有人满之患。其尤聚者，如江以南之金陵，岭以南之番禺，其土之入，所赡者十之一。

　　又如闽南诸郡，崎岖山泽，地狭而人众，其土之入，所赡者三之一，是不待天为之灾。苟有风潮之阻，远方之粟不至，宽者数月，剧者旬时，而民已坐困矣。捐上所有以赈之，当其时则不易遍，屡而行之则不可继。故今之计，莫若使民自为积。民自为积，而后事可常也。令牧民者比次境内，中家以上，使家为囷仓。秋冬之交，远商麋至，中家计日而自备其食，富民倍之，其上三之，其上五之。岁十一月，官稽其入，二月而出之，听其自粜。富者斥其余，不失十二之利，而贫民皆有所恃矣。所患者，胥吏之纷扰，与不肖有司之假贷，而若是者，可责之大吏也。虽然，此一切之计也。察万货息耗之情，则固有其本焉。以中人为准，日再食不过一升，盐费不过一钱，而酒之耗数倍于米，烟之耗数倍于盐。故上腴之地皆为烟圃，五种之美，半化为糟醨。此东南之公患，而在人聚土狭之区则更剧也。若严断二者，其于民食可益三之一，此世所目为迂阔鄙琐之谈也。然古之治天下者，至纤至悉也，故蓄积足恃，盖分数明也。虽周公之建典，管子之易政，亦若是而已矣。

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