记开海口始末_方苞

记开海口始末

　　自明万历中，潘公季驯以河沙流垫无常，非人力所能濬，而引泇、沂、淮水以荡之，于是河、淮安流，漕运无壅者百余年。国初郑成功之乱，治东南海防，凡入海津隘，皆下巨木为椿。河流高，性湍悍，海舟本不能逆流而上，而在事者不察，下木云梯关，久之覆舟漂楗，薪菑之入海者，经此辄凝滞，而沙乘之。由是海口隘，河流壅，洪泽湖涨，而下河七州县咸被其灾。康熙二十三年，台中相继言：“河正道，云梯关海口既日隘，非别开天妃、石闼海口，不能泄湖流之漫于七州县者。”上南巡，问淮、扬水患，河督靳辅奏宜用台臣言，乃命兵部尚书伊桑阿相视，奏河臣议是。上以两河难兼理，别命安徽按察使于成龙董其役。始议开海口，执政明珠实阴主之，定计属役于河督及别设官，大失所望，而于成龙名受河督节制，实相抵牾。辅乃上言：“宜罢海口之役，而别开大河，自车逻镇筑横堤抵高邮，泄洪泽湖水于堤内。自高邮东筑长堤二，历兴化白驹场，束所泄水以入海。请发帑银二百七十八万，俟堤成丈七。州县故沈水之田，凡在额外者，官鬻之以补帑。”

　　疏入，廷议多是河臣言。自明珠执政，其党余国柱等导以阴收天下利权，凡督、抚、提、镇、监司有不出其门者，遇事辄阴沮之。自九卿、六垣、台中，皆树私人，所欲兴建及斥逐，则台垣执奏；所欲引用，则九卿保任之。其巳被上知而不附已者，阴使他人毁之而若弗闻也者。海口设官，既违执政本谋，遂锐意别兴是役。私议留帑银百万于内，自国柱及其党皆取分焉。由是，众议莫敢龃龉。

　　而上命讯淮扬人官京师者，宝应乔侍读莱、山阳刘选司始恢，聚其乡之齿朝者而告之曰：“是役也，工未成，其害二。既成，害又二。河延三百里，堤内广百有五十丈，非坏圩陇、毁村落、掘坟墓不可。堤河行磬折，可东可西，民夤缘以避其害，官吏要挟以牟其利。令下之日，七州县之民斗讼无宁晷矣。害一也。凡里甲雇役，人日七十，功令官给四十，实不能半。往例岁修邑役数百人，数月而罢，犹病不支。今三工并兴，邑役万人，是岁加赋钱二千余万。害二也。工未成，水中之田，民田也，鱼可捕，菰蒲可采。工既成，则河督之田也，滨河地瘠，率三四亩而当一，或十而当一，以起税法。一旦据额丈量，而没其余于官，夺其田之十七八，而责以故税，民尚有遗类乎？害三也。往者漕河之堤虽屡决，而河广不过十丈，今并注洪泽诸湖之水于百有五十丈之河，独恃新筑一线之堤以为固，而堤高于民居，城郭人民化为巨浸，可计日而待害，四也。且湖流东注高、宝则不能西出清口，河当日淤而病漕。”议遂定。越三日，淮扬朝士十一人诣左掖门，上《四不可议》，上意以为然。

　　执政进曰：“此缙绅意也，尚宜询之小民。”又数日，上命工部尚书萨木哈、内阁学士穆成格会江苏巡抚汤斌、总漕徐旭龄问民所欲。时执政知辅议势不能行，因欲并罢海口之役。二人复命称百姓，欲两罢之。而汤公寻内召，上问海口，公力言宜早开。上大惊，召九卿，俾二人与汤公面质。二人巧说，公曰：“我故知此事重大，汝行时，即书民状及疏稿各二通，一用巡抚印，存总漕所，一用总漕印，存巡抚所，可覆视也。”

　　二人始相视语塞。上大怒，立夺其官，而以工部侍郎孙在丰督濬海口，时二十五年六月某日也。秋八月，甄别翰林掌院学士库勒纳，以喜事奏夺乔莱官。又二年，聊城郭公琇为御史，劾罢辅及在豊，江南总督董讷、总漕慕天颜亦交章论辅，辅疏辨，因互相劾，并下刑部，在丰与诸公皆降调，而海口工用不成。始辅开中河，实便于漕，而潘公成法亦自是而变。车逻镇大河虽未开，而先是巳开减水坝于高堰，以泄洪泽湖伏秋之涨，由是淮水力弱，不能出清口以荡河沙，而河沙倒入湖口及漕河，所在垫淤。后十余年至丁丑、戊寅，漕河数决，湖益涨，而下流不通，七州县之民陷溺者不可计数。上亲授方略，命尚书张公鹏翮往治之，塞高堰诸坝，濬清口出湖流以荡河沙，云梯关海口故道始渐深广，而河患暂息焉。

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