请定常平仓谷粜籴之法札子_方苞

请定常平仓谷粜籴之法札子

　　为请定常平仓谷粜籴之法，以便官民事。钦惟大行皇帝深恤民艰，允厘吏治，核天下常平仓谷，使无虚冒，定“存七粜三”之法，岀陈易新，此洵视民如子，诚求惠保之至意也。而有司奉行失宜，必待谷价既贵，各州县始得申详府道、藩臬、督抚，请定官价，井示开粜之期一处文未批发，不敢开粜。不知平粜本以利民，而谷贵早晩无常，若商贩众至，则旬月之间，价复大减，是以胥吏得借此要索。苟或上官失察，批发后时，榖贵之期既过，不独穷民不得邀平粜之恩，而官定之价且不能充。有司当此，欲不粜则红腐可忧，欲贱粜则秋籴难补，投足两陷，罚无所逃，诚可矜悯。

　　且惟河北五省，地势爽垲，风气高燥，仓谷数年不坏，存七粜三之法，尚可遵行。若江、淮以南，地气卑湿，民间三二百石之仓，每遇伏暑，稻必发热，若不盘仓，米多折碎，味亦发变，价值大亏。五岭以南，但逾一年，底面即有霉烂。若通行存七粜三之法，则南方诸省，每至数年，必有数百万石霉烂发变之榖。有司惧罪，往往以既坏之谷，抑派乡户，强授富民。是化有用之物为无用，本以利民，而转重以为民累也。

　　伏乞我皇上特颁谕旨，严饬南方各省督抚，验察州县存仓之榖，不用盘仓，三年全然不变，然后可岁存其半。两年不变，则粜七存三。但逾一年，底面即有霉烂，则春尽粜而秋籴之。其或年岁大歉，本州县及邻境谷皆腾贵，春粜之价不足以籴充原数，则详明上司，银交郡库，俟次年有收，或邻境丰穰，如数补籴。至河北五省，傥遇岁歉，春夏谷贵，亦听各州县详明上司，不拘粜三之例。督抚、司道郡守止于岁终实核入仓之数，一至开春，一任各州县照所定存粜分数，随时发粜，永杜详请定价示期之弊窦，则胥吏绝无要索之因，穷民实邀平粜之泽。现在有司可无变烂赔补之累，新旧交代，永绝彼此相持、忿争告讦之风。揆之大行皇帝深恤民艰，允厘吏治之至意，始曲尽而无遗憾。

　　至于谷之存仓，则有鼠耗，盘量则有折减，移动则有脚价，粜籴守局则有人工食用。春粜之价即稍有赢余，亦仅足以充诸费。更祈勅谕督抚，严饬监司郡守，岁终稽查，但谷数不亏，不得借端要挟，使有司别无过虑，庶几中材可守，无累于民。若有廉能之吏，实心爱民，适逢秋籴价贱，赢余较多，详明上司，别贮一仓，以备歉岁发赈。督抚按所积谷数彚题，量加纪录加级，以示鼓励。此臣积年博访周咨，灼见情弊，而后敢入告者。伏乞圣鉴施行。

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