论九卿会议事宜札子_方苞

论九卿会议事宜札子

　　为敬陈末议，以核事实，以肃风纪事。伏惟我皇上布德彰教，兴利除弊，所以惠保黎蒸者，圣心所运，无远不周，群下所陈，虽微必录。臣每自念生逢不世出之圣主，愧无嘉谟以勷盛治。近在九卿班，见有二事，返之愚心，欲缄默而有所不安，故敢敬陈，以备采择。

　　一、九卿会议，宜少为变通，以责实济也。

　　凡发九卿会议，必因事体重大，或理有疑难，故博稽于众，期询谋之佥同。其或意见各有所主，本许并陈，以俟宸断，此执两而后用其中之道也。迩来值奉旨发议事，主稿之部，先期将原奏传送九卿，及期会集，则主稿之部书吏，将原奏宣读一过，随将所议之稿宣读一过，即以次送九卿画题，聚三四十员之九卿，而取决于俄顷之间。未议之先，既不知主稿者如何定议，俄顷之际，岂遂能耳顺心通？则是有会议之名而无其实也。亦间有一事而再议三议者，亦不过主议数人，相与商论，余惟旁观受成而已。在九卿受皇上深恩，岂敢以雷同附和，苟且塞责？但启口而有言，无答之者，并无辨之者，不过听其自言自止，而画题者已纷纷相继矣。

　　臣愚以为自今以后，凡有会议事宜，令主稿之部先行定议，然后移送九卿，俾得从容审度。如所见相同，即于移稿之上画押，送还主稿之部，不必更行齐集。如其中尚有数人未协所议，则主稿之部专会同未协各员至公所详悉商酌，以求其是。其或必不能同，则异议者将所议斟酌画一画押，送主稿之部，使并列上奏，以俟圣裁。盖凡物之理偏，举其一端，皆可以言之成理，而不见其罅漏。两端并列而相形，则可否立见矣。是非之心，人所同有，主议者能平心以察异已之说，则必无护前自用之失。知异已之说可并达于宸聪，则不敢不虚公详慎。而偏执所见如此，在诸臣既得各抒其敬事之心，而皇上亦可以收兼听并观之益，且可藉是以知诸臣之明昧，自不敢以不当理之浮言，上烦圣听矣。

　　一、詹事、科道应照旧例，使与会议也。

　　查本朝典例，九卿而下，詹事、科道并列会议班，所以尽众人之思虑，以求事理之至当，非具文也。而十余年以来，批发会议事件，多止及九卿，而詹事、科道不与。臣以为国家大事，咨询不厌其周，九卿而外，未必无一得之可采者。况詹事班资清要，不日即列九卿。科道本属谏官，唐宋以来，虽制诰皆得封驳。官虽卑而专司言责，于天下之利弊，朝政之缺失，大吏之过愆，皆得抗言不讳。使凡百有位，莫不严惮于台谏之风裁，所以立制防达壅塞也。我皇上虚怀从善，每谕大小臣工以时纳言，不必嫌畏，何独九卿所议之事，不使台垣诸臣得与其末邪？且诸臣与议事之班，则观其所见同异，即可以验其才识，而有心于国是者，亦得以熟练政务，则即此可为陶冶人才之助矣。自唐宋以来，国家大事，以台谏抗言维挽救正者，史不绝书。即我朝百年以来，科道与会议之班，未闻以狂迂之见阻挠国事者，亦其明验也。请复旧制，詹事、科道仍与会议班，其有卓见与主稿之部不符者，亦得随九卿之后，公同商酌，画一并奏，以候圣裁。如此，则小臣咸思自奋，而我皇上明目达聪之用，未必不少裨万一也。

　　臣愚昧之见，偶有所怀，辄敢轻吐。诚以生际圣明，土壤细流，或可裨山海之崇深，于此而不思自效，是上负圣恩而内欺本志也。臣不胜悚栗企瞻之至。

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