拟请重亲民之官疏_纪昀

拟请重亲民之官疏

　　〈乾隆十九年朝考〉

　　臣宗道言：臣闻圣人在上，其智可以周天下之务，其心可以通天下之情，而其势不能遍天下之人，家至户晓以为治：相去者远，不相及也。古帝王知其然，故内有百揆四岳，外有州牧侯伯，用以寅亮天工，宣布德意。虽封建郡县，其制屡殊，而臂指相维，事同一致。故生民之命，尝系于亲民之官。而居是官者，其人乃不可以不择。

　　臣伏见五季纷争，民生凋敝，休养生息，莫之或遑。我祖宗诞受天命，混一九州，厚泽深仁，今已三世。陛下即位以后，宵衣旰食，百废具兴，升中告成，于昭万祀，虽唐虞三代无以加兹也。而独于亲民之官，若未加意，岂以其卑而忽之耶！夫寸辖制轮，尺枢转关，权之所在，不限大小。封疆大吏，所任不为不重，然衔天子之命，赫然建节钺以临之；百姓视之，仅下天子一等耳。其势愈重，其体愈尊，而于民间休戚之故，愈阔绝而难通。故古之循吏，下僚多而大臣少，势使然也。知州通判，其位卑，易控诉也；其势近，易察核也；其所治狭，易周览也；其见民数，易相习也；其资望轻，虽履闾阎、问琐屑，而不以为亵也。上达下情，下宣上德，是亦天下之辖与枢矣。陛下轻之，毋乃未深计耶。

　　且夫吏治易弛而难张，官方易淆而难澄。一不经心，其弊百出。方今清公守法，约己爱人者，守令之中，岂曰无人？然南山之竹，不揉自直；器车之材，不规自圆，此千百之一二耳。其横者毛鸷搏噬，其贪者溪壑不盈，其谲者巧诈售欺，其懦者昏愦败事。而贵族权门依势作威者又错出于其中，一二良吏，恐不能补千百人之患也。况此一二人者，无所激劝，亦将随而波靡哉！良由视之太轻，核之不力，而蠹政害民，势遂至此也。

　　陛下兢兢业业，日有万几，诚不能于铨除之时一一亲见。然臣窃观《周礼》之法，论辨官材，掌之大司马；八柄诏王，掌之大冢宰；源流得失，责在大臣。请慎简宰执，责以以人事君之道，委以进贤退不肖之任；于遣任之时，以言语观其才能，以容仪观其德器；虽未必周知心术，而拔十得五，亦足风厉天下。磨砺渐久，庶乎澄清。至于县令以下，虽不当以细事烦大臣，亦宜以台谏等官裁其去取。慎之于始与治其败露之时，所得所失，相去万里。陛下傥留意焉，天下幸甚。

梦远书城(my285.pro)