贵州苗疆议_方苞

贵州苗疆议

　　臣闻贵州群苗，与他省世有土司者异。盖散居溪谷，彼此不相统属。寨大者不过三五百家，一户中丁众力强，则小户服焉。此户衰弱，又别推众强者为头目，万不能为大害于州县。闻近日守土之官，以苗人伤残病死，地多空虚，议募人屯田，乘其衰弱而据其要害。以臣所见，惟熟苗所居与州县壤接，建堡兴屯，扼其要害，可以制生苗之岀入，诚为有益。若生苗所居，山峻谷深，地势陿隘，难立城郭，而山径四通，万不可招募屯田。盖天地之德，本宜并育并容，况夺其世世生长之地，绝其妻子衣食之源，使无以自存。虽目今救死扶伤，未敢妄动，而少少生聚，则必奋死以相争夺，阻兵残杀，终无已时。

　　至于从前已经设兵戍守，如清江、丹江等处，止宜择水路深通。湖南之粟可方舟而下，广西之粟可溯流而上者，增兵开镇，据其中央，临制四旁。每年兵粮，皆自他省载运。其地若全无苗民，则量招屯户，与戍兵相倚为气势。若尚有苗民，则止于戍兵住宅前后，各留地二亩，以种菜蔬。外此仍还土苗耕种，听通商旅，列市肆。其水路不通与通而滩浅不利船行之地，则戍守之兵尽数撤回。其与镇戍邻近及水路之旁，土苗百家以上，则择其为众苗所信服者，授以百总之职，置土兵五人；二百家以上，则置把总，土兵十人；三百家以上，则置千总，土兵十五人。皆照绿旗兵弁赐俸给粮，而丝粟不取于苗。其不愿者，亦听之。如此，则近苗慕归附之利，远苗无侵扰之害，而苗疆可永远安定矣。

　　我皇上深识远见，尽除苗地租赋，诚和辑苗民之要道。但新改归流之苗，以纳租为苦，而归附熟苗，尤苦差役。闻各省苗疆，不独钦差及本地上司往还路过，搬运行李，尽役熟苗，即家丁书役承差出入亦然。是以熟苗不得自营生业，深为苦累，宜著功令。惟钦差量定夫役，其余官员俱照内地雇夫，不得空役熟苗。至于戍守之兵，舍熟苗无人运粮。山谷崎岖，尽一人之力，不过负米三斗，食至戍所，存者二斗。交粮之后，归途竟无粮可食。如此而不思变计，则未得生苗之地，先大伤熟苗之心。熟苗离心，则生苗之地恐终难久。据臣所以请水路难通之地，戍兵尽数撤回者，此也。又环苗疆大小村落，皆宜劝土人筑堡，开壕种树，冬日习武，而量减其租赋，于一堡之中，择二三雄武老成为众所信服者为堡长，给以顶带，比乐舞生，有司加礼，朝廷间岁小加恩赏，则到处皆有土兵，缓急足恃，视养绿旗当差之兵，更为得力，而所费无多。此所谓为难于其易，图大于其细也。

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